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发布日期：2022-04-08

名称：2021年深圳市建筑工务署工作总结

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主 题 词：

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”开局之年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，市工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，认真落实工务署“1+4+N”工作措施，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成了各项工作任务，政府工程高质量发展实现了良好开局。

这一年，我们强化使命担当，把中央和省市的决策部署转化为工务署的生动实践。牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略，不折不扣落实中央和省市各项决策部署，坚定不移把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到政府工程高质量发展的实际成效中。打造“深圳高质量”，2021年超额提前完成建设任务，完成政府工程投资额275.6亿元，是2018年的3倍，获得2个鲁班奖；跑出“深圳加速度”，4个月建成可满足8000多人隔离的国际酒店，为大国抗疫再添工务力量。深入开展“我为群众办实事”，加快推进4项市重点民生项目和10所医院建设，新增床位19500个；完成第十五高级中学和5个幼儿园建设，新增学位3400个，解决群众看病难、上学难。开展“马桶反臭”专项行动，排查整治幼儿园、学校、医院等近5000个马桶；开展“厕所革命”，建成50座市属公园厕所；严格落实意识形态工作责任制，根治欠薪等风险隐患，市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

这一年，我们坚持全面加强党的领导和党的建设，以党建引领政府工程高质量发展。我们坚持全面加强党的领导和党的建设，旗帜鲜明讲政治，以“大学习”强化思想政治建设，把“两个维护”转化为工务署的改革发展的工作动力，以党建引领带动政府工程建设管理各领域各环节提速增量、提质增效。

一是强化理论武装。深入开展党史学习教育，坚持和深化“第一议题”学习制度，全年组织党组、理论中心组学习38次110余个议题，各党支部学习1790余次。抓好“关键少数”激发示范带动效应，从党组到机关延伸到工地推广讨论式、分享式、提点式学习模式，系统深入学、聚焦专题学、延伸范围学，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

二是强化组织建设。深化“支部建在项目上，党旗飘在工地上”特色党建品牌建设，成立项目组党支部35个，临时党小组3个，管理党员672人。深入开展“党建+”活动和“党建引领攻坚项目”行动，坚持党建和业务深度融合，围绕安全、质量、工期进度、投资造价、疫情防控和复工复产等方面，突出示范带动作用，引导党员干部改革创新、攻坚克难。突出政治标准，严把发展党员质量关全年发展党员24名。推进党组织“标准+质量+示范”，获评2021年全市首批“模范机关创建工作先进单位”荣誉称号、市直机关工委系统首批“机关党建专项工作示范点”“市直机关党群书吧示范点”荣誉称号。科学地选好人，建立干部素质模型、人才评价标准体系和干部成长档案，开展性格测试，精准识别干部；负责任培养人，建立“新星、明星、匠星”干部培养计划，分级分类开展培训，为每位员工量身定制“学习地图”，开展多岗位交流，精细绘制干部培养的“基因图谱”。适应高质量发展，强弱项补短板，全年开展党建和业务培训2000余人次，努力提升党员干部的政治能力、战略眼光、专业水平。高标准用准人，探索在一线考准察实干部政治素质的刚性标准，选准用好干部，形成了政府工程专业人才分类分级培养模式，被市委组织部在全市组织部长会议、干部培训工作会议、公务员管理工作会议上做经验分享报告和书面经验交流。党组选人用人“一报告两评议”获得“好”等次。

三是强化全面从严治党。压实主体责任，常态化开展主体责任落实情况督查整改，持续完善落实主体责任工作制度机制。规范权力运行，全面加强廉政风险排查评估，制定修订有关权力运行制度17项，不断扎牢制度的笼子，最大限度减少权力“寻租”和“围猎”风险。推进专项治理，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，修订工程车使用管理规定，做到“统一管理、统一调度”；践行群众路线，推行群众工作法，进一步加强基层调研工作；严把“会前”关，从源头解决文山会海。严格执纪问责，对1名在原单位收受红包礼金的新调入工作人员予以立案审查；对个人有关事项报告漏报瞒报的2名领导干部予以诫勉；对不如实报告利益关联信息的12名劳务派遣工作人员予以批评教育和责令整改。坚持抓早抓小，广泛开展党内谈话和谈话提醒，强化纪律教育，引导党员干部“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”。全年组织专题宣讲、警示教育和培训21场，受众近千余人次。

这一年，我们坚持安全高效高质量推进项目建设，高品质高品位高效能优品牌打造政府工程精品。全年完成投资275.6亿元，同比增长37.7%，完成支付235.8亿元，同比增长29.4%，完成投资和支付数额再创历史新高。

一是项目建设有序推进。全年负责建设管理项目248个，前期项目135个，在建项目113个。深圳歌剧院、深圳市创新创意设计学院、深圳自然博物馆等68个项目设计全面深化；鹏城实验室石壁龙园区一期、中国科学院深圳理工大学、南头直升机场迁建项目场平及进出场道路工程、深圳书城湾区城等30个项目开工新建；新皇岗口岸联检大楼、深圳科技馆（新馆）、深圳市新华医院等65个续建项目稳步推进；南方科技大学校园建设工程（二期）、深圳广电金融中心、深圳市第十五高级中学等18个项目顺利竣工。

二是高效完成急难险重任务。4个月建成平战结合、功能齐备的国际酒店，新增7000余套隔离房间可满足8000多人隔离，建筑质量管控初步测评指标达到鲁班奖评选标准，装配式建筑达到国家最高3A级水平，绿色建筑行业领先，固废排放量是传统项目的四分之一，为大国抗疫、高质量快速建造再添先行示范力量。10个月建成建筑面积1.2万平方米的国家感染性疾病临床医学研究中心项目；15个月建成建筑面积6.9万平方米的深圳市第十五高级中学，比正常工期缩短一半建设时间，满足了1800个学位的办学需求，得到市委市政府、有关部门和社会各界的一致好评。

三是高质量建设取得初步成效。全年获得质量奖项及荣誉21项、安全奖项及荣誉22项，深圳北理莫斯科大学、莲塘口岸—旅检区两个项目获中国建设工程鲁班奖，深圳技术大学建设项目（一期）Ⅱ标获中国钢结构金奖；深圳技术大学（一期）IV标、中医院光明院区一期和南方科技大学校园（二期）I标等3个项目获国家级施工安全生产标准化工地称号；深圳美术馆新馆、深圳第二图书馆和深圳市新华医院分别被选为2021年国家级和省级住建系统“质量月”观摩项目。

这一年，我们坚持与时俱进全面深化改革，着力推动政府工程建设管理从“先行先试”向“先行示范”转变。我们认真学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述精神，把高质量发展这一主题贯穿于政府工程建设管理全过程和各领域，努力在政府工程高质量发展上先行示范。

一是迭代完善改革创新“方案设计”。组织制定《2021年全面推进政府工程高质量发展改革创新工作方案》，深化落实《政府工程高质量发展行动方案（2019-2025年）》，坚持政府工程“廉洁、高效、专业、精品”核心价值理念，坚持“不断改革创新、创造一流、打造精品，推动政府工程高质量发展”价值目标，明确了20项具体实施措施。

二是压茬推进改革创新“施工图设计”。制定了构建精品指数指标体系、完善建设管理模式、完善建设实施机制、提升体系建设和管理能力等4个领域14个方面实施方案。系统梳理改革创新成果，形成《创建“三评”招标择优模式切实推动政府工程高质量发展》报告，得到国家发改委体改司领导充分肯定，批示要发挥深圳试点的作用，扩大深圳试点的影响。

三是同步推进改革创新“施工落地”。按照各类方案推进各项改革措施落实，在2019年、2020年取得一批改革创新成果基础上，2021年进一步形成76项成果，三年来累计达241项，推动了政府工程管理理念、管理手段、管理模式创新，不断推动政府工程质量变革、效率变革、动力变革。

这一年，我们坚持创新思路完善管理体系和加强能力建设，不断提升政府工程建设管理水平。我们以加强体系建设和能力建设为突破口，助力打造精品工程、绿色工程、安全工程。

一是持续完善工务署内部管理体系和制度建设。积极完善机构职能，优化调整机关处室职能，完成直属单位改革工作，逐步实现平台化、扁平化、专业化管理。出台积分管理办法、公平竞争审查工作规则等改革创新相关制度文件23个，制定6S标准化指引等工程建设标准9项，为政府工程高质量发展提供制度保障。

二是持续深化组织管理模式。完善“建设方管控、监理咨询服务、承包方实施、第三方实测实量和专家巡查”的建设实施格局，发挥建设方管控作用，加强对参建单位的监管。加强考核评价，开展质量安全巡查3688次，发出质量安全督导通知书、安全预警、警示通报233份，进一步发挥考核导向作用。强化奖优罚劣，奖励和表彰在组织创新、管理创新、技术创新、引领创新表现突出的参建单位57家，处罚质量安全工作违法违约行为的参建单位42家。

三是持续增强工程管控能力。强化设计管控，编制6个类型设计阶段使用需求标准化清单和设计质量评审等5个工作指引，创新推进深圳市第二儿童医院、深圳市第二特殊教育学校项目一体化设计试点，强化设计引领作用。强化工期进度管控，落实“项目日调度、直属单位周调度、署级月调度”机制，以节点管控保证计划工期的实现。强化造价管控，持续开展我署5个列入省工程造价改革第一批试点工作，进一步构建市场化价格体系。强化质量安全管控，在质量管控及评分标准不断提高的情况下，年度质量得分86.05分、安全得分86.81分，得分与去年基本持平。每亿元产值隐患数70.85个，同比下降13.54%，每百亿元事故死亡人数1.08人，同比下降28%，实现亿元产值隐患数和百亿元事故死亡数连续三年稳步下降，质量安全态势相对平稳。

四是持续提高先进建造能力。提高快速建造水平，12个项目174.18万平方米使用装配式快速建造。提升绿色建造水平，10个项目获得星级绿色建筑。提高智能建造水平，72个项目开展BIM技术应用，哈工大（深圳）重点实验室集群等项目在“龙图杯”“创新杯”BIM大赛中共斩获奖项35项。

回顾过去的一年，我们通过一组组亮丽数据、一项项丰硕成果、一座座精品建筑，书写了政府工程高质量发展的合格答卷。这份靓丽的“成绩单”，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是全面落实省委省政府和市委市政府决策部署的结果，是市委第二巡察组和市纪委监委第六监督检查室、派驻四组监督指导的结果，是全署上下和各参建单位共同奋斗的结果，是各区各有关部门、人大代表、政协委员、社会监督员、媒体朋友、退休老同志以及社会各界支持关心的结果。在此，我代表署党组、署领导班子，向所有关心支持参与我署政府工程建设的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在不足和挑战。新的一年，工程建设任务依然繁重。2018年我们完成投资89.6亿元，2019年完成投资118亿元，2020年完成投资200.2亿元，2021年完成投资275.6亿元，四年增长2倍多，2022年投资计划近200亿元，依然保持高位运行。社会各界对政府工程尤其是民生工程、文化工程期盼多、要求高，前期制约条件多、协调工作量大，作为政府工程建设管理单位，项目建设管控体系还不够完全适应高质量发展的需要，制度体系还有待完善，迫切需要我们提升工程协调能力、组织管理能力、“四新”技术利用能力，不断提质增效。党风廉政建设永远在路上，廉政风险防控压力依然巨大，我们必须保持清醒、正视问题，真正做到自律自强、好自为之。